2024年12月21日至22日，“超特大城市智慧高效治理研讨会”暨第七届北京大学规划论坛在北京大学城市与环境学院、采取线下线上结合的方式召开。来自北京、上海、天津、南京、济南、徐州等地的自然资源和规划行业领导、专家学者及业界人士，与北京大学师生汇聚一堂，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化，推进国土空间规划实施和现代城市治理，研讨超特大城市智慧高效治理的实践探索经验和发展路径。

在12月21日召开的论坛开幕式上，北京大学学科办副主任、城市与环境学院副院长王志恒教授致辞表示，北大以及城环学院扎根中国大地，紧跟时代脉搏，对标学科前沿，始终以服务国家重大战略需求为己任，深度参与国家空间规划改革与实践，持续推动国土空间规划新兴交叉学科发展。他衷心感谢各位领导和业界同仁对北大规划论坛一如既往的支持，并期待通过本次论坛的多学科、多领域、政产学研交流，为超大特大城市智慧高效治理汇集众智、贡献更大力量。

王志恒致欢迎辞

北京大学博雅特聘教授、自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室主任冯长春在致辞中感谢各位领导、专家长期以来对北大规划论坛以及重点实验室建设的支持和帮助，并介绍了实验室近年工作进展和建设成效。他期待，社会各界继续关注和支持北大规划论坛，共同建设好重点实验室平台，为国土空间规划事业发展和国家空间治理现代化提供更有力的支撑。

冯长春致辞

冯长春和中规院（北京）规划设计有限公司总经理刘继华共同发布“2025年度自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室-中规院（北京）规划设计有限公司联合开放基金”申请指南。

冯长春和刘继华共同发布重点实验室联合开放基金申请指南

在主旨报告环节，中国工程院院士、国家基础地理信息中心、莫干山地信实验室主任陈军以“智慧国土的发展方向与科技创新”为题发表主旨演讲。他从智慧城市讲起，分析了智慧城市建设背景、发展现状和面临的挑战。他强调，国土空间数字化治理极为迫切，他探讨了智慧国土建设的总体思路、推进路径等，指出未来城市治理应以智慧国土为抓手，统筹数字化发展，把握关键底层逻辑，推动全域国土空间数字化治理。

陈军发表主旨演讲

北京市规划和自然资源委员会主任张维以“首都规划体系和数智治理实践”为题发表主旨演讲。他介绍了首都规划体系建设背景、意义和基本情况，分享了北京市推进国土空间规划体系建设和实施机制创新的经验，解析了北京市规划编制、实施、体检评估和监督反馈中的数字化应用途径与成效。他从面向机制创新、面向人民群众、面向精准施策、面向价值协同等多维度治理需求出发，展望未来首都城市智慧高效治理的发展趋向。

张维发表主旨演讲

自然资源部总规划师张兵以“深化‘多规合一’改革，健全城市规划体系——关于超大特大城市空间治理的思考”为题发表主旨演讲。他分析了我国超大特大城市治理的背景以及国土空间规划在其中的作用，解读了国家对超特大城市空间治理的政策取向，并结合实践案例分析，提出：超特大城市空间治理是“城市+区域”的空间治理，目标多元、内容丰富，未来应坚持“多规合一”改革方向，充分发挥国土空间规划的统筹功能，保障超特大城市高质量发展和高水平治理。

张兵发表主旨演讲

天津市规划和自然资源局局长陈勇以“转变城市发展方式，提升城市活力——现代化城市治理天津实践”为题发表主旨演讲。他重点围绕完善规划体系、聚焦盘活存量、提升生活品质、传承历史文化、增强城市韧性、推进数字化治理等方面，介绍了天津城市治理的实践做法和经验。他强调，面向未来，天津将结合提升城市核心竞争力和活力、城市宜居度和安全韧性水平、优化空间结构布局等需求，持续推进超大城市治理体系和治理能力现代化。

陈勇发表主旨演讲

南京市规划和自然资源局局长何流以“空间治理视角下的南京国土空间规划编制与实施探索”为题发表主旨演讲。他以超特大城市面临的挑战为切入点，强调了国土空间规划在超特大城市治理的重要作用，结合丰富的实践探索和具体案例，介绍了南京市在国土空间规划体系建立、规划编制、规划实施等方面的做法和经验，并提出，在转型发展和存量时代的背景下，超特大城市应不断深化认识、积累经验，改进完善各类政策机制，推进城市高质量发展和现代化治理。

何流发表主旨演讲

中国人民大学吴玉章教授、北京大学中国政府治理研究中心研究员何艳玲以“超大城市治理的‘人民算法’”为题发表主旨演讲。她表示，现代城市要感知、体悟和共担人民对生活环境的需要，寻求公共政策解决之道；城市治理要深刻理解人民的不同需求，既要保障利益群体中相对多数者的更迫切需求，也要做到相对少数者的伤害最小化。她呼吁，在超大城市治理中，要构建科学化和民主化双向互构的中国式城市治理方案，即城市治理的“人民算法”。

何艳玲发表主旨演讲

北京大学资深教授、城市与环境学院胡兆量、董黎明、吕斌、冯长春以及中规院（北京）规划设计有限公司副总经理王佳文、北大国土空间规划设计研究院常务副院长王昊先后发言。他们期待线上线下的专家、同行一道，牢牢把握数字时代的发展机遇，共同为推进中国式现代化的国土空间规划实施和现代城市智慧高效治理贡献智慧。

胡兆量、董黎明、吕斌、冯长春以及王佳文、王昊发言

北京大学城市与环境学院副院长、北京大学未来城市研究中心主任曹广忠教授，自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室执行主任、教育部重点领域多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室带头人、北大城市规划设计中心主任、城市与环境学院林坚教授共同主持了以上论坛活动。

曹广忠和林坚共同主持论坛活动

12月22日，第七届北京大学规划论坛的平行论坛“自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室-中规院北京公司联合开放基金项目进展交流会暨重点领域多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室学坊”召开。由北京大学城市与环境学院党委副书记、北大国土空间规划设计研究院院长陈耀华副教授、中规院（北京）规划设计有限公司张莉副总规划师共同主持。

深圳市蕾奥规划设计资讯股份有限公司刘泉副总规划师、中国矿业大学公共管理学院李效顺教授、复旦大学环境科学与工程系谢玉静副教授、南京大学地理与海洋科学学院揣小伟副教授、张莉副总规划师、北京大学建筑与景观设计学院许立言研究员、中规院（北京）规划设计有限公司新技术中心王纯主任以及北京大学城市与环境学院马亮研究员，先后分享了国土空间规划的智慧TOD模式、国土空间规划学科人才培养体系建设、非粮化耕地恢复的潜力空间识别与管控、城市国土空间碳收支模拟及低碳调控、我国超大特大城市都市圈人口空间格局演变、行为科学与数据驱动视角下的超特大城市空间精细化治理途径、城市地上地下耦合更新和信息平台建设探索、超大城市日常通勤与居民身心健康等研究成果，为共同推进超特大城市智慧高效治理出谋划策。

平行论坛主持人和嘉宾研讨交流

本次论坛由北京大学城市与环境学院主办，自然资源部国土空间规划与开发保护重点实验室、教育部重点领域多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室、北京大学城市规划设计中心、北京大学未来城市研究中心、北大国土空间规划设计研究院（北京）有限责任公司、北京土地学会国土空间规划专业委员会承办，合作单位中国国土勘测规划院（自然资源部国土空间规划工程创新技术中心）、自然资源部国土空间规划研究中心、中规院（北京）规划设计有限公司，协作单位中国土地学会规划分会、中国城市规划学会规划实施分会共同参与举办。

▌来源：北京大学新闻网